解讀2018年中央一號(hào)文件:微小挖大有可為
2月4日,2018年中央一號(hào)文件,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(以下簡(jiǎn)稱“《意見》”),《意見》明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)、基本原則,對(duì)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出總體規(guī)劃,提出提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、繁榮興盛農(nóng)村文化、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新等一系列要求。
2018年中央一號(hào)文件發(fā)布,聚焦鄉(xiāng)村振興
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出,到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊介紹,既管全面、又管長(zhǎng)遠(yuǎn),是今年中央一號(hào)文件相比此前14份一號(hào)文件有很大的不同。
韓俊表示,中央一號(hào)文件2004年以后已經(jīng)發(fā)了14個(gè),包括農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等等,它聚焦一個(gè)具體方面。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略包含了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)各個(gè)方面,它是要對(duì)整個(gè)三農(nóng)工作,對(duì)解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作全面部署。
黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,韓俊強(qiáng)調(diào),作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn),在實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”的過程中,要確保鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化。要鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境友好型的企業(yè)。沒有多元化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),鄉(xiāng)村就靠農(nóng)業(yè)的話,農(nóng)民就固守在這一畝三分地上,只能是受窮。新的表述是挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化,鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村興辦環(huán)境友好型的企業(yè)。
產(chǎn)業(yè)要興旺,“質(zhì)量興農(nóng)”戰(zhàn)略必不可少。《意見》指出,要制定和實(shí)施國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃,建立健全質(zhì)量興農(nóng)評(píng)價(jià)體系、政策體系、工作體系和考核體系。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。
《意見》要求,統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)戶。政策要如何助力小農(nóng)戶對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示,我國(guó)人多地少的國(guó)情決定了不能追求大規(guī)模經(jīng)營(yíng),但目前一家一戶小規(guī)模確實(shí)難有高效益。下一步,對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度將與其帶動(dòng)小農(nóng)戶數(shù)量掛鉤,以此促進(jìn)小農(nóng)戶增收,“鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體通過土地流轉(zhuǎn)、土地互換、土地入股等,擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高規(guī)模效益。要把對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的政策扶持力度與其帶動(dòng)小農(nóng)戶數(shù)量掛鉤,鼓勵(lì)各地將政府補(bǔ)貼量化到小農(nóng)戶、折股到合作社,引導(dǎo)推動(dòng)龍頭企業(yè)與合作社、小農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,通過保底分紅、股份合作、利潤(rùn)返還等,帶動(dòng)農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值收益?!?
《意見》明確,要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,深化農(nóng)村土地制度改革。針對(duì)農(nóng)村承包地,要銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策;針對(duì)農(nóng)民宅基地,將探索所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。
工程機(jī)械大有可為,微挖廣受歡迎
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程日益深入的環(huán)境下,因凸顯的建設(shè)人力成本逐年升高問題,挖掘機(jī)企業(yè)非常敏銳地洞察市場(chǎng)需求,響應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要,紛紛調(diào)研市場(chǎng)、考察,結(jié)合行業(yè)同類產(chǎn)品現(xiàn)狀,針對(duì)客戶提出的斗容大,挖掘力大,轉(zhuǎn)場(chǎng)方便等硬性需求,開發(fā)出各種的挖掘機(jī)產(chǎn)品。
農(nóng)村基建項(xiàng)目喜歡小型挖掘機(jī)
在我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)移的背景下,農(nóng)用挖掘機(jī)以作業(yè)靈活、適應(yīng)性好、價(jià)格低等特點(diǎn),于2000年開始,廣泛應(yīng)用于農(nóng)田基本建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等方面,已成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展必不可缺的主要生產(chǎn)工具之一。早期,國(guó)內(nèi)具有一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)用挖掘機(jī)廠家有幾十家之多,當(dāng)然也存在著良莠不齊的狀況,產(chǎn)品安全性比較突出。
在農(nóng)村普遍存在的一個(gè)事實(shí)是:農(nóng)民希望用質(zhì)量更好、效率更高的挖掘機(jī)投資,但迫于購(gòu)買能力以及現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效益的考慮,多數(shù)人會(huì)選擇投資少而回報(bào)高的小型挖掘機(jī)。特別是在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)模越鋪越大的宏觀背景下,很多農(nóng)村百姓投入到如火如荼的城鎮(zhèn)化建設(shè),懷抱改變家鄉(xiāng)、改變命運(yùn)的抱負(fù)。此時(shí),國(guó)家在政策層面的引導(dǎo)和幫扶將堅(jiān)固他們的創(chuàng)業(yè)信心,各省市開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼無疑解決了農(nóng)民后顧之憂。
早在2010年,就有20多個(gè)省市將小型挖掘機(jī)納入到農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄,大大刺激了企業(yè)生產(chǎn)小型挖掘機(jī)的積極性。同時(shí),國(guó)家出臺(tái)一系列惠農(nóng)政策,對(duì)加大農(nóng)村貸款幫扶給予金融支持,一些品牌相繼納入《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄》。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策大大刺激了企業(yè)生產(chǎn)小型挖掘機(jī)的積極性,加上用戶對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的挑剔,小型挖掘機(jī)本身在價(jià)錢和數(shù)量上較大中型挖掘機(jī)占有很高優(yōu)勢(shì)。隨著國(guó)家不斷調(diào)整補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄,雖然一大部分挖掘機(jī)產(chǎn)品被從補(bǔ)貼目錄上去除,但是,挖掘機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的智能化制造的實(shí)施,產(chǎn)品成本不斷降低,產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升,依舊讓微挖、小挖產(chǎn)品繼續(xù)成為新農(nóng)村建設(shè)的主要產(chǎn)品。
農(nóng)村有很多小型土方工程,但是道路非常狹窄,稍微大點(diǎn)的挖機(jī)根本進(jìn)不去,只有微挖才能進(jìn)去施工。此外值得稱贊的是,微挖可以配裝多種不同的屬具,輕松應(yīng)對(duì)挖、抓、卸、鉆、割、破碎等各種工況,幾乎承包農(nóng)村小型土方工程!
建設(shè)新農(nóng)村用微挖已經(jīng)成為趨勢(shì)
在以前,農(nóng)村施工時(shí), 大多依靠人力勞動(dòng)來完成;而如今,隨著人力成本日益增長(zhǎng),使用微挖替代人工越來越普遍。就拿農(nóng)村挖電纜溝來說,使用微挖只要兩三個(gè)小時(shí),而使用人工則需要一兩天時(shí)間。一臺(tái)微挖能抵十多個(gè)人力勞動(dòng),不僅施工效率高而且費(fèi)用也便宜很多,大部分農(nóng)村小型土方工程都愿意使用微挖替代人工。微挖應(yīng)用多,自然就活兒多,加上設(shè)備高效低耗,故障率少,每月收入幾萬不成問題,有的用戶購(gòu)機(jī)半年就回本了!
如今,新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工程和改革正在火熱進(jìn)行中,而農(nóng)村改建,擴(kuò)建等業(yè)務(wù)讓微挖擁有了潛力巨大的市場(chǎng)。
據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù),2017年挖機(jī)銷量破14萬臺(tái),同比翻番,分產(chǎn)品來看,全年大挖銷售19274臺(tái),同比增154.8%,中挖銷售32005臺(tái),同比增138.2%,小挖銷售79307臺(tái),同比增長(zhǎng)89.2%。
然而挖掘機(jī)一般此類行走由一個(gè)直軸式軸向柱塞馬達(dá)驅(qū)動(dòng),內(nèi)部設(shè)有三級(jí)減速機(jī)構(gòu)(
行星輪減速機(jī)),將動(dòng)力(轉(zhuǎn)矩)輸出給履帶輪,再由履帶輪帶動(dòng)履帶實(shí)現(xiàn)行走。此類行走馬達(dá)內(nèi)設(shè)有彈簧制動(dòng)器(液壓解除),然后還有改變馬達(dá)斜盤傾角實(shí)現(xiàn)高低速行走。如果是雙履帶兩輪驅(qū)動(dòng),還得考慮必須使得每個(gè)履帶輪都可以各自動(dòng)作以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)向,和同時(shí)動(dòng)作實(shí)現(xiàn)直線行走。
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